Rädda hundar från att drunkna. Säg till om föreslagna regler.
Ministeriet för primärindustrier efterfrågar nu allmänhetens synpunkter på föreslagna bestämmelser om kedja av hundar.
Kort sagt ber jag dig att göra en inlaga och vädja om att något djur inte ska tjudras där det riskerar att skadas av extremt väder eller en nödsituation. Det finns många andra mycket giltiga skäl till varför hundkedja har negativa resultat för djurens välbefinnande, men det finns många bra organisationer som SAFE som lobbar förändring på dessa grunder. Mitt fokus ligger runt djurkatastroflag och hur vi kan förbättra vårt skamfilade internationella djurskyddsrykte. Läs mer om de föreslagna reglerna här.
Med den senaste tidens översvämningar som krossade Nya Zeeland, har även djur drabbats. Enkelt uttryckt kan kedjade djur inte försvara sig från översvämningar och det mänskliga beslutet att hålla tillbaka dem bidrar till att göra dem mycket sårbara för sådana faror och drunkning. Katastrofer är inte naturliga, de är en händelseprocess som orsakas av mänskliga beslut.
Texas lärde sig den hårda vägen, men var modiga nog att anta specifik lag som gjorde det straffbart att tjuda en hund där den kan vara i riskzonen från extrema väderhändelser. Denna lag om bästa praxis antogs sedan av Kapiti Coast District Council efter en inlämning av Animal Evac New Zealand till deras granskning av stadgar för hundkontroll och de blev den första territoriella lokala myndigheten att anta en förordning om hantering av djurkatastrofer (i enlighet med Kapiti Coast District Council Hundkontroll stadga) i 2019.
Klausul 7.1 (e): "Åtgärder måste vidtas för att göra det möjligt för hundar att hålla värmen i kallt väder, svalt i varmt väder, och säker i extremt väder eller under en nödsituation för civilförsvaret"
Mer nyligen passerade Texas Safe Outdoor Dog Act leder till strängare kontroller kring tjudra av hundar och hårdare straff.
2005 drabbades Amerika av orkanen Katrina. Den dödligaste naturkatastrofen i deras historia vid den tiden. Över 1,800 44 människor dog i den katastrofen, miljontals djur dog också. XNUMX % av de som misslyckades med att evakuera gjorde det delvis för att de inte kunde ta sina husdjur. På den tiden var regeringens politik att lämna husdjur bakom sig. Inom ett år efter denna tragedi, antog den amerikanska regeringen, som insåg den inneboende kopplingen mellan människor och djur, 2006 års Pets Emergency & Transportation Standards Act.
Nya Zeeland har ansträngt sig lite för att lära av USA:s allvarliga misstag. Den amerikanska regeringen gav mandat till finansiering, planering och kapacitet för hantering av djurkatastrofer. Däremot har Nya Zeeland fortfarande inte mandat ansvar för nödhanteringsplaner för djur, underlåter att sörja för återbetalning av insatskostnader som ådras av djurvälgörenhet, och lagar fortsätter att misslyckas med att tillräckligt erkänna djur som kräver skydd vid katastrofer. 2010 slutförde jag mina Masters i Emergency Management och gav rekommendationer till regeringen inklusive MPI och Ministry of Civil Defense & Emergency Management (nu NEMA), och noterade betydande brister i våra arrangemang för att skydda djur från katastrofer. Ingen av 60 rekommendationer har genomförts. Även en inlaga skrev jag 2017, som VD för Wellington SPCA på Ministeriell granskning av civilförsvaret, misslyckades med att skapa förändring trots en anmärkningsvärd andel offentliga bidrag som stödde kravet på förbättrad djurkatastroflag och arrangemang.
Sju år senare, den Edgecumbe Floods slog till och över 1,000 XNUMX djur lämnades kvar i stan och brandförsvaret ville inte gå in igen eftersom det inte fanns några människor kvar i stan. Många djur dog i onödan. Om det inte vore för de massiva ansträngningarna från djurräddningsvolontärerna, skulle fler ha dött. En berättelse var att en kvinna som ville återvända för att rädda sin häst nekades tillträde vid avspärrningen. Som ett resultat simmade hon över den översvämmade Rangitāiki-floden med några rep för att rädda sina hästar. Enkelt uttryckt, att rädda djur i katastrofer räddar människoliv. Sannerligen har ledande forskare inom detta område sagt "Djurägande är den enskilt vanligaste faktorn förknippad med mänsklig evakueringsmisslyckande som kan påverkas positivt när hotet om katastrof är överhängande”. Studier har också funnit att den fykologiska effekten av förlust av husdjur kan vara lika traumatisk som att förlora sitt hem eller till och med en annan familjemedlem.
När USA antar ännu en federal lag för att förbättra djurens välbefinnande i katastrofer genom passagen av Planering för djurens välbefinnande (PAW) Act, som ger FEMA (den amerikanska NEMA-motsvarigheten) mandat att leda förbättringar inom ett antal områden, har Nya Zeeland inte ens gjort några ansträngningar för att införa grundläggande djurkatastroferlagar trots att 2019, en Rapporten presenteras av Gareth Hughes MP och Craig Fugate, tidigare administratör för FEMA under reformperioden efter orkanen Katrina. Civilförsvarsdirektören antecknade då anmälan som en "värdigt arbete som tar upp ett antal viktiga frågor för övervägande" och "ärenden som tas upp i rapporten som är specifika för denna förordning (nationell CDEM-plan) kommer att beaktas inom ramen för granskningen".
Nya Zeeland sviker djuren och är inte längre världsledande inom djurskydd.
Det är ovanligt att en hundspecifik förordning föreslås under Animal Welfare Act, och inte Dog Control Act 1996. Genom att göra det kommer det att ställa ytterligare krav på välgörenhetsorganisationer som SPCA att upprätthålla parlamentets lagar trots att hundkontroll är finansieras som en kärnfunktion i rådet genom registreringsavgifter för hundkontroll. Det finns ingen mening med att införa en annan lag, där compliancefunktionen inte har tillräckliga resurser för befintliga bestämmelser.
Om den föreslagna förordningen ska omfattas av Animal Welfare Act 1999, bör den inte vara artspecifik – alla kedjade kännande djur löper samma risk och bör ges samma lagstadgade skydd. Om förordningen ska vara hundspecifik, bör en klausul göras som gör det också ett brott enligt Dog Control Act 1996 att tillåta verkställighet av lokala myndigheters djurkontroll. Detta skulle också innebära att Kapiti Coast District Council inte skulle behöva vara ensam mästare i det här utrymmet och försöka lösa problemet med en begränsad sanktion. Sådana lagbestämmelser används redan som att göra vissa brott enligt Dog Control Act 1999 till ett brott enligt Animal Welfare Act 1990 (sektion 174) och bestämmelser kan också göras under Dog Control Act 1996 att skapa ett speglat lagstadgat instrument för att säkerställa efterlevnad av regelverk kan utföras av lokala myndigheter.
Vi behöver införa förändringar djurkatastroflag i Nya Zeeland. De föreslagna bestämmelserna är ett bra tillfälle att börja göra förbättringar på detta område.
Jag uppmuntrar dig att lämna en inlaga till MPI om de föreslagna reglerna, och rekommendera:
E-posta din feedback om förslagen senast kl. 5 den 15 mars 2023 till animal.consult@mpi.govt.nz. Du får gärna klippa och klistra ovanstående om det hjälper.
