Fjötra gerir hunda viðkvæma fyrir hamförum

Forðastu hundum frá drukknun. Segðu þína skoðun á fyrirhuguðum reglugerðum.

Frumatvinnuvegaráðuneytið óskar nú eftir umsögn almennings um fyrirhugaðar reglugerðir um tengingu hunda.

Í stuttu máli bið ég þig um að leggja fram yfirlýsingu og biðja þig um að ekki sé tjóðrað hvaða dýr sem er þar sem það er í hættu á að verða fyrir skaða af völdum veðurs eða neyðartilvikum. Það eru margar aðrar mjög gildar ástæður fyrir því að keðjur hunda hafa neikvæðar niðurstöður um dýravelferð, en það eru mörg góð samtök eins og SAFE sem eru að beita sér fyrir breytingum á þeim forsendum. Einbeiting mín er í kringum dýrahamfaralögum og hvernig við getum bætt flekkt alþjóðlegt orðspor okkar fyrir dýravelferð. Sjá nánar um fyrirhugaðar reglugerðir hér.

Með nýlegum flóðaviðburðum sem eyðilögðu Nýja Sjáland hafa dýr líka orðið fyrir áhrifum. Einfaldlega sagt, hlekkjað dýr geta ekki varið sig fyrir flóðum og mannleg ákvörðun um að halda þeim í skefjum stuðlar að því að gera þau mjög viðkvæm fyrir slíkum hættum og drukknun. Hamfarir eru ekki náttúrulegar, þau eru atburðarferli sem orsakast af mannlegum ákvörðunum.

Texas lærði erfiðu leiðina, en var nógu hugrakkur til að setja sérstök lög sem gerðu það að verkum að það var lögbrot að tjóðra hund þar sem hann gæti verið í hættu vegna erfiðra veðuratburða. Þessi lög um bestu starfsvenjur voru síðan samþykkt af Kapiti Coast District Council í kjölfar þess að Animal Evac Nýja Sjáland lagði fram endurskoðun þeirra á samþykktum um hundaeftirlit og þeir urðu fyrsta svæðisstjórnin til að samþykkja reglugerð um meðferð dýrahamfara (samkvæmt Lög um hundaeftirlit Kapiti Coast District Council) árið 2019.

Ákvæði 7.1 (e): „Grípa verður til ráðstafana til að gera hundum kleift að halda hita í köldu veðri, köldum í heitu veðri og öruggur í aftakaveðri eða í neyðartilvikum almannavarna“

Nýlega gekk Texas framhjá Lög um örugga útivistarhunda sem leiðir til strangara eftirlits með tjóðrun hunda og harðari refsingar.

Betri dýrahamfaralöggjöf þarf

Árið 2005 varð Bandaríkin fyrir fellibylnum Katrínu. Mannskæðastu náttúruhamfarir í sögu þeirra á þeim tíma. Yfir 1,800 manns dóu í þeim hamförum, milljónir dýra fórust líka. 44% þeirra sem ekki komust á brott gerðu það að hluta til vegna þess að þeir gátu ekki tekið gæludýrin sín. Á þeim tíma var stefna stjórnvalda að skilja gæludýr eftir. Innan árs frá þessum harmleik, gerðu bandarísk stjórnvöld sér grein fyrir innri tengingu fólks og dýra, samþykktu lög um neyðar- og flutningsstaðla gæludýra 2006.

Nýja Sjáland hefur lítið reynt að læra af alvarlegum mistökum Bandaríkjanna. Bandarísk stjórnvöld fólu fjármögnun, skipulagningu og getu til að stjórna hamförum dýra. Aftur á móti felur Nýja Sjáland ekki enn ábyrgð á áætlunum um neyðarstjórnun dýra, kveður ekki á um endurgreiðslu á viðbragðskostnaði sem stofnað er til af dýrahjálparsamtökum og lög halda áfram að viðurkenna ekki nægilega að dýr þurfi vernd í hamförum. Árið 2010 lauk ég meistaranámi í neyðarstjórnun og lagði fram tillögur til stjórnvalda, þar á meðal MPI og ráðuneyti almannavarna og neyðarstjórnunar (nú NEMA), þar sem ég tók eftir verulegum annmörkum á fyrirkomulagi okkar til að vernda dýr gegn hamförum. Ekkert af 60 tilmæli hafa komið til framkvæmda. Jafnvel uppgjöf sem ég skrifaði árið 2017, sem forstjóri Wellington SPCA um Umsögn ráðherra um almannavarnir, tókst ekki að skapa breytingar þrátt fyrir athyglisvert hlutfall opinberra skila sem styðja ákallið um bætt lög og fyrirkomulag dýrahamfara.

Sjö árum síðar var Edgecumbe flóð urðu og yfir 1,000 dýr voru skildir eftir í bænum og slökkviliðið vildi ekki fara inn aftur þar sem ekkert fólk var eftir í bænum. Mörg dýr drápust að óþörfu. Ef það væri ekki fyrir gríðarlega viðleitni dýrabjörgunar sjálfboðaliða, hefðu fleiri dáið. Ein sagan var sú að konu sem vildi snúa aftur til að bjarga hesti sínum var neitað um inngöngu við girðinguna.. Fyrir vikið synti hún yfir Rangitāiki ána sem flæddi yfir með nokkrum reipi til að bjarga hestum sínum. Einfaldlega sagt, bjarga dýrum í hamförum bjargar mannslífum. Reyndar hafa leiðandi fræðimenn á þessu sviði sagt „Gæludýraeign er einn algengasti þátturinn sem tengist bilun í rýmingu manna sem getur haft jákvæð áhrif þegar hættan á hörmungum er yfirvofandi“. Rannsóknir hafa einnig leitt í ljós að líffræðileg áhrif taps gæludýra geta verið álíka áfallandi og að missa heimili sitt eða jafnvel annan fjölskyldumeðlim.

Eins og Bandaríkin setja enn önnur alríkislög til að bæta dýravelferð í hamförum í gegnum yfirferð Lög um skipulag dýravelferðar (PAW)., sem felur FEMA (jafngildi NEMA í Bandaríkjunum) að leiða umbætur á ýmsum sviðum, Nýja Sjáland hefur ekki einu sinni gert neina tilraun til að innleiða grundvallarlög um hamfarir á dýrum þrátt fyrir árið 2019, a skýrsla er kynnt af þingmanni Gareth Hughes og Craig Fugate, fyrrverandi stjórnanda FEMA á umbótatímabilinu eftir fellibylinn Katrina. Þáverandi almannavarnastjóri benti á skýrsluna sem a „verðugt verk sem vekur athygli á fjölda mikilvægra mála“ og „mál sem koma fram í skýrslunni sem er sérstaklega við þessa reglugerð (National CDEM Plan) verða tekin til skoðunar innan endurskoðunarinnar“.

Nýja Sjáland er að bregðast dýrum og er ekki lengur leiðandi í heiminum í dýravelferð.

Nýja reglugerðin

Það er óvenjulegt að verið sé að leggja til sérstaka reglugerð fyrir hunda samkvæmt lögum um velferð dýra, en ekki lögum um hundaeftirlit 1996. Með því mun það gera frekari kröfur til góðgerðarmála eins og SPCA að framfylgja lögum Alþingis þrátt fyrir að hundaeftirlit sé fjármögnuð sem kjarnahlutverk ráðsins með skráningargjöldum hundaeftirlits. Það þýðir lítið að setja önnur lög þar sem regluvörsluaðgerðin hefur ekki nægjanlegt fjármagn fyrir gildandi ákvæði.

Ef fyrirhuguð reglugerð á að gilda samkvæmt lögum um velferð dýra frá 1999, þá ætti hún ekki að vera tegundasértæk - hvaða hlekkjaða skynjunardýr sem er í sömu hættu og ætti að fá sömu lögbundna vernd. Ef reglugerðin á að vera sértæk fyrir hunda, þá ætti að setja ákvæði sem gerir það einnig brotlegt samkvæmt hundaeftirlitslögum 1996 að leyfa að framfylgja dýraeftirliti sveitarfélaga. Þetta myndi líka þýða að Kapiti Coast District Council þyrfti ekki að vera einn meistari í þessu rými og reyna að taka á málinu með takmörkuðum viðurlögum. Slík lagaákvæði eru þegar notuð eins og að gera tiltekin brot samkvæmt hundaeftirlitslögum 1999 að broti samkvæmt lögum um velferð dýra 1990 (kafli 174) og Einnig er hægt að setja reglur samkvæmt hundaeftirlitslögum 1996 að búa til endurspeglað lögboðið gerning til að tryggja að yfirvöld geti farið eftir reglugerðum.

Uppgjöf þín, rödd þeirra

Við þurfum breytingar til að kynna dýrahamfaralögum á Nýja Sjálandi. Fyrirhugaðar reglugerðir eru gott tækifæri til að hefja endurbætur á þessu rými.

Ég hvet þig til að leggja fram til MPI um fyrirhugaðar reglugerðir og mæla með:

  1. Að tjóðra hvaða dýr sem er (eins og skilgreint er í lögum um velferð dýra 1999) er ekki leyfilegt þar sem það verður fyrir raunverulegum eða hugsanlegum skaða vegna yfirvofandi áhrifa af mikilli veðurfari eða mengun (svo sem kemísk efni, gufur, flóðvatn, geisla-, eldfjallaöska osfrv).
  2. Ef fyrirhugaðar reglugerðir eru sértækar fyrir hunda, að reglugerð sé einnig sett samkvæmt lögum um hundaeftirlit frá 1996 til að tryggja að sveitarfélög geti farið eftir því, sem hægt er að fjármagna með hundaskráningargjöldum.
  3. Að brýn þörf sé á víðtækari umbótum á lögum um dýrahamfarir á Nýja Sjálandi og að tilmælin sem sett eru fram í Animal Evac Nýja Sjáland skýrsla til þingsins koma til framkvæmda án frekari tafar.

Sendu athugasemdir þínar um tillögurnar í tölvupósti fyrir klukkan 5:15 þann 2023. mars XNUMX til animal.consult@mpi.govt.nz. Þér er velkomið að klippa og líma ofangreint ef það hjálpar.